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臺北市北投奇岩重劃區(含丹鳳山)夜間施工噪音專案稽查工作成果報告

夜間施工噪音專案稽查工作成果報告

臺北市政府環境保護局
中華民國104年3月11日


壹、背景說明

    102年7月間由本府地政局完成奇岩重劃區內所有公共設施工程後,各工程建案逐一開工,大型機具陸續進駐,「工程施工噪音」成為居民陳情的主要原因,特別是夜間時段之施工噪音,對於附近居民之日常生活已造成一定程度干擾。至104年1月期間,本局衛生稽查大隊雖已將區內所有建築工地予以列管在案,並不定期主動或經由附近民眾檢舉反映,派員前往重劃區內針對工程施工噪音稽查取締且多次告發,噪音罰款累積達1百多萬元。惟因重劃區內工程仍未妥適規劃其工作排程,常有工程進行過晚而多有遭奇岩里里長及里民反映受夜間施工噪音干擾。


貳、規劃策略
  1. 宣導面:104年1月23日本局衛生稽查大隊大隊長率員拜訪當地奇岩里賴里長,除表達本局劉局長的關心外,並向其說明現行稽查管制情形,另亦派員全面就列管建案逐一開立勸導單,並說明相關法令規定及稽查管制重點。
  2. 執行面:104年1月24日日下午13時30分再度由本局劉局長率員會同建管處同仁拜訪奇岩里里長,除表達本局之重視外,並與建管處共同說明相關法規規定之管制作為,當場決定自當日起由本局衛生稽查大隊先連續兩周每天晚上21時前派員進駐,隨時就該區域巡邏稽查工地,一經發現有違反禁止施工時段規定者,立即告發並通報予建管處依建管法規相關規定後續處理。並將相關管制作為發布新聞稿,呼籲建商及營建廠商遵守法規,勿於夜間及例假日限制施工時段使用動力機械施工。

參、執行過程

一、1月24日晚上21時起至2月18日日間08時止,稽查同仁於每日抵達現場時先接洽里長詢問是否有須特別注意或協助處理之事項。執行期間經結合當地里長及里民的力量,已明顯改善當地夜間施工情形,稽查(勸導、告發)情形詳述如下:

  1. 1月24日21時~ 1月25日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,於清晨7時許發生4處工地敲打作業,另有2處工地工程車輛於路旁怠速皆已當場制止。
  2. 1月25日21時~ 1月26日08時:於清晨5時30分許發生1處工地使用動力機具施作,依法告發後立即要求停止施工;於清晨6時許發生1處工地敲打作業,已當場制止。
  3. 1月26日21時~ 1月27日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,於清晨7時30分許發生工程車輛進入1處工地,已當場要求熄火待命。
  4. 1月27日21時~ 1月28日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,於清晨7時許發生1處工地敲打作業,另有2處工地工程車輛怠速皆已當場制止。
  5. 1月28日21時~ 1月29日08時:夜間皆未有反禁止施工行為;於清晨7時40分許發生2處工地使用動力機具施作,依法告發後立即要求停止施工。
  6. 1月29日21時~ 1月30日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,於清晨6時許1處工地工程車輛怠速已當場要求立即熄火待命,另於7時30分許發生1處工地進行吊車吊掛作業,當場依法告發並立即要求停止作業。
  7. 1月30日21時~ 1月31日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時許發生1處工地工程車輛怠速皆已當場制止。
  8. 1月31日21時~ 2月1日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  9. 2月1日21時~ 2月2日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  10. 2月2日21時~ 2月3日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時許發生1處工地水泥灌漿車輛怠速皆已當場制止。
  11. 2月3日21時~ 2月4日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時20分許發生1處工地告發3件次使用動力機具施作,依法告發後立即要求停止施工。
  12. 2月4日21時~ 2月5日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時50分許發生1處使用動力機具施作,依法告發後立即要求停止施工。
  13. 2月5日21時~ 2月6日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  14. 2月6日21時~ 2月7日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  15. 2月7日21時~ 2月8日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  16. 2月8日21時~ 2月9日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  17. 2月9日21時~ 2月10日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  18. 2月10日21時~ 2月11日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時35分許發生1處使用吊車吊掛作業,依法告發後立即要求停止施工。
  19. 2月11日21時~ 2月12日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  20. 2月12日21時~ 2月13日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  21. 2月13日21時~ 2月14日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時45分許發生1處使用機具攪拌水泥作業,依法告發後立即要求停止施工。
  22. 2月14日21時~ 2月15日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  23. 2月15日21時~ 2月16日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時14分許發生1處使用吊車作業,依法告發後立即要求停止施工。
  24. 2月16日21時~ 2月17日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  25. 2月17日21時~ 2月18日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  26. 2月24日22時~ 2月25日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  27. 2月25日22時~ 2月26日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  28. 2月26日22時~ 2月27日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  29. 2月27日22時~ 2月28日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為,清晨7時56分許發生1處工地使用機具進行水泥攪拌作業,依法告發後立即要求停止施工。
  30. 2月28日22時~ 3月1日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  31. 3月1日22時~ 3月2日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  32. 3月2日22時~ 3月3日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  33. 3月3日22時~ 3月4日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  34. 3月4日22時~ 3月5日08時:夜間皆未有違反禁止施工行為;於清晨7時10分及7時45分許發生2處工地敲打作業,已當場制止。
  35. 3月5日22時~ 3月6日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  36. 3月6日22時~ 3月7日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  37. 3月7日22時~ 3月8日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  38. 3月8日22時~ 3月9日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  39. 3月9日22時~ 3月10日08時:皆未有違反禁止施工行為。
  40. 3月10日22時~ 3月11日08時:皆未有違反禁止施工行為。
 

二、本局衛生稽查大隊於執行重劃區專案勤務期間,亦於非禁止使用動力機械施工時段加強派員巡查,密切注意當日各工地施工狀態,加強督促管制各施工廠商,避免發生超過允許使用動力機具施工時段噪音管制標準情形;執行結果雖已有效將重劃區內之工程施工,控制於夜間管制時段前即已停止當日工作,惟仍發現有15件次於日間及晚間施工噪音超過噪音管制標準情形,除皆已當場依法告發外,並要求施工廠商立即加強音量管控,以維護近鄰整體環境安寧。

肆、執行成果
  1. 本專案執行期間,共派出96人次合計告發19件次(違規事實:於早晨8時之前或假日中午12時至14時間違反公告禁止使用動力機械行為之規定);另於非禁止施工管制時段,共派出160人次合計告發15件次(違規事實:於日間或晚間時段因施工噪音超過管制標準)。
  2. 有效防止夜間施工:

    本專案執行期間,稽查人員皆未發現有超過夜間禁止時段(22時以後)仍進行工程情形,更甚而發現多數工地皆能於21時許即已熄燈停工休息。

  3. 無論經告發或勸導,皆立即要求停止違規及擾鄰行為:

    本專案執行期間,稽查人員發現有1處建案工地於早上5時30分許及7處建案工地於早上8時許前或假日中午12時至14時間使用動力機具施工共告發19件次,皆已當場依法掣單告發並立即要求停止違規行為;另稽查人員亦針對所發現之9處工地,於早上6時至8時間之間歇性敲打或短暫車輛怠速行為進行15件次勸導,並立即要求停止擾鄰行為。


伍、結語

本局衛生稽查大隊於執行專案勤務期間,深受當地里長支持,亦因稽查同仁之辛勤付出,已初步督促營建廠商建立起妥適之工作排程規劃,免因超過允許施工時段而遭告發罰鍰,另亦獲當地里長、里民肯定,改善以往夜間施工噪音妨害環境安寧的情形。

針對營建工程夜間施工製造噪音妨害安寧之跨局處通報管制機制,已由本局於104年3月5日召開跨局處會議,本大隊將依會議結論,於發現工程施工涉及違反「臺北市建築工程夜間及例假日施工管理辦法」規定者,將主動提供相關資料以便箋方式通報建管處,請予以認定是否違反權管法令並依權責處理。
月餘以來每日夜間派專人巡查,已達原先預期成效,未來仍續維持稽查強度,以維護當地環境品質。


陸、專案稽查照片

夜間巡查時工地已停止施工
夜間巡查時工地已停止施工

夜間巡查時工地已停止施工
夜間巡查時工地已停止施工

晨間巡查時工地尚未施工
晨間巡查時工地尚未施工

晨間巡查時勸導車輛熄火待命
晨間巡查時勸導車輛熄火待命

非禁止施工時段檢測施工音量
非禁止施工時段檢測施工音量

非禁止施工時段檢測施工音量
非禁止施工時段檢測施工音量